本书是上海市残疾人联合会委托课题的研究成果，也是作者近年来对国际国内残疾人权利保护立法制度的学习心得。全书共分六章，从残疾人权利保障法律制度的理论依据及意义出发，梳理了欧美主要发达国家及一些亚洲国家残疾人权利保障法律制度的实践情况，重点分析了美国等国家的残疾人法律制度，剖析了我国的残疾人法律现状，指出当前残疾人保障法律制度存在的问题，提出了建立适合我国国情的残疾人权利法律保障制度的一系列构想。

    傅志军，男，1974年6月出生。法学硕士，上海民远职业技术学院讲师。
    2003年7月中国科技大学英语系，获文学学士；2008年6月上海海事大学法学院，获法学硕士；2012年8月至2013年7月美国大学华盛顿法学院访问学者，研修国际法学。
    2009年主持上海教委培养优秀青年教师科研课题《鹿特丹规则对我国海运业的影响》；论文《海难救助价值目标发展的研究》被上海市高等学校人文社会科学重点研究基地收录，发表于《海大法律评论》2009期；2011年承担上海市残疾人联合会课题《残疾人权利保障法律制度研究》，担任课题主持人；2013年3月，参加美国大学华盛顿法学院“全球视野下的残疾人法律”论坛并发表论文《中国残疾人法律制度介绍》。
    在研课题：当代残疾人事业发展研究。

当代残疾人事业发展研究丛书总序
    当前，我国的改革已进入攻坚期、深水区，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方方面面正发生着深刻变化。上海自由贸易试验区，正成为推进我国改革和 提高开放水平的“试验田”。党的十八大报告清晰明确地提出切实尊重和保障人权重要目标，十八届三中全会进一步指出，建设法治中国，维护人民权益。这是我国 政府对人权保护的制度强化。我国残疾人事业发展正面临前所未有的战略机遇。在这大变革、大发展时代，必须开阔眼界、纵览全局，不断用创新精神、战略思维、 制度观念来谋划和推进残疾人事业发展。《当代残疾人事业发展研究丛书》在这样的背景下应运而生。
    残疾人事业是崇高的事业、文明的事业。残疾人事业发展的主体对象是残疾人群体，研究残疾人事业发展应当格外关注和重视残疾人。残疾人虽然由于身心方面的因 素，在一些功能发挥上存在障碍，但他们在思想、道德、品格、良知、情感等诸多方面，却拥有与健全人一样的完整性、丰富性和独立性。因此有人说，在生命的本 质意义上，残疾人并不残疾。他们反而在民族精神和时代精神的激励下，自尊、自信、自强、自立，克服常人难以想象的困难和障碍，一样为社会创造着物质财富和 精神财富，令人肃然起敬。
    综观世界残疾人事业发展进程，国际社会已越来越认识到残疾人和残疾人事业在整个社会发展中的重要地位和作用，认识到必须全面促进和保障残疾人的权利，以权 利为重点来解决残疾人问题和促进残疾人全面发展。全社会都应尊重残疾人的公民权利和人格尊严，确保广大残疾人能以平等地位和均等机会参与社会生活，实现自 身价值。我们要始终关注残疾人群体，反映他们的利益诉求，研究解决如何运用法律等一切手段切实维护和保障残疾人的合法权益。通过全社会的不懈努力，最终实 现残疾人的平等参与、全面发展，共享经济社会发展成果。
    理论是行动的先导，残疾人事业发展研究需要坚实的理论支撑。我国的残疾人事业走过了数十年的发展历程，取得了长足进步，也积累了大量丰富宝贵的经验，渐渐 摸索出一条适合我国国情的发展道路。近年来，在中国残联的指导下，残疾人事业发展研究注重传承积累、注重总结提升、注重创新发展，涌现了一批高质量、高水 平的研究成果，形势喜人。但总体来看，各地残疾人事业的理论研究依然处于起步阶段，投入不足，研究不深，成果不大，发展不均衡，远跟不上形势发展的需要， 亟待有新的突破和进展。事实证明，实践发展没有止境，理论研究和创新就没有止境。
    当前的残疾人事业发展正处于重要的转折时期，理论研究面临如何进一步健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益这一新的命题和任务。必须继续深入 贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，研究提出具有中国特色、时代特点的新思想、新观点、新论断、新方法、新举措，才能加快推动残疾人事业发展。这套 系列丛书将是对以往残疾人工作实践的总结提炼，也是对新形势下残疾人事业发展的理论思考和探索。编委会希望通过新的视角对当代残疾人事业开展研究，探索其 内在发展规律，推动新形势下残疾人事业突破性发展，让残疾人与健全人一样，沐浴关爱的阳光，享受改革开放和经济社会发展带来的新成果。殷切期望广大社会工 作者、专家学者与残疾人工作者一道，踊跃加入研究行列，为促进残疾人事业又好又快发展共图大计，为实现残疾人的美好未来贡献智慧和力量。
                                                                                    本丛书编委会   
                                                                                     2014年6月