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中国特色残疾人事业概论——残疾人工作基本知识培训读本

作者:江苏省残疾人事业发展研究会、南京大学残疾人事业发展研究中心 编著

ISBN:9787508092195

出版时间:2017-07-01

开 本:720×1030 1/16  页数:368页

定价:¥52

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图书详情

  该书是江苏省残疾人事业发展研究会、南京大学残疾人事业发展研究中心在长期培训残联干部的丰富实践基础上,广泛汲取各地残联工作经验和残疾人工作者及专家学者的意见,精心编写的教材性培训读本。全书以残疾人工作实务为中心,坚定立足中国经济社会发展大局,全面总结残疾人事业30年发展经验,密切关注国际残疾人运动发展趋势,全新阐释国内外最新理论研究成果,系统梳理残疾人工作基本知识,聚焦探索事业发展的目标设定与路径,深入解读相关政策法规,分领域剖析业务创新与发展。在内容安排上,理论探讨与工作实务紧密结合,分析研究和案例解读相辅相成,适合备考残联系统公务员、各类残疾人工作者继续学习和残联系统干部培训使用。

章节目录

上编 中国残疾人事业发展理论、政策、路径与国际比较
第一章残疾、残疾人与残疾人工作(3)
第一节残疾与残疾分类(3)
一、残疾的概念(3)
二、残疾的分类(6)
第二节现代文明社会残疾人观(11)
一、现代文明社会残疾人观的主要内容(11)
二、现代文明社会残疾人观的启示(12)
第三节残疾人与残疾人工作(13)
一、残疾人定义(13)
二、残疾人工作(14)
研讨与思考:残疾人社会工作案例——帮助残疾人恢复生活信心(19)
第二章残疾人事业发展基本理论(23)
第一节社会排斥理论与残疾人问题研究(23)
一、社会排斥理论(23)
二、当前残疾人所面临的社会排斥(25)
三、消除社会排斥与促进社会融合(30)
第二节社会参与理论与社会网络理论(31)
一、回归社会理论(31)
二、社会网络理论(32)
第三节残疾人社会工作介入理论(33)
一、残疾人社会工作的定义(33)
二、残疾人社会工作的特征(35)
三、残疾人社会工作的原则(36)
四、残疾人社会工作的相关理论:正常化理论与增能理论(38)
第四节残疾人事业发展理论前沿(40)
一、社会正义理论(40)
二、社会权利理论(42)
三、发展型社会福利(44)
研讨与思考:江苏省残疾人事业发展研讨会观点集萃(46)
第三章残疾人事业发展政策法规研读(50)
第一节《残疾人权利公约》解读(50)
一、《残疾人权利公约》的背景及内容框架(50)
二、《残疾人权利公约》的基本内容(53)
三、《残疾人权利公约》的主要特点(54)
四、对《残疾人权利公约》的积极评价(56)
五、《残疾人权利公约》对我国残疾人权利保障事业的重要意义(57)
第二节《中华人民共和国残疾人保障法》解读(59)
一、《中华人民共和国残疾人保障法》的主要内容(59)
二、残疾人的权利救济、法律责任以及具体措施(61)
第三节《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》解读(64)
第四节《江苏省残疾人保障条例》解读(64)
一、《江苏省残疾人保障条例》的立法背景(64)
二、条例的制定过程(65)
三、条例的主要内容和特色(66)
研讨与思考:江苏省残疾人事业发展重要政策的制定、实施与评估 (72)
第四章残疾人需求与满足(81)
第一节残疾人心理特征的特殊性(81)
一、残疾人心理特点(81)
二、残疾人的性格特征(83)
第二节残疾人需求满足的特殊性与社会意义(85)
一、残疾人的特殊性需求(85)
二、残疾人需求满足的社会意义(91)
第三节“社会模式”对残疾人需求满足的重要性(93)
一、残疾人需求满足的社会性(93)
二、“社会模式”与残疾人的需求满足(94)
研讨与思考:江苏“残疾人幸福生活推进计划”重点内容(96)
第五章残疾人事务历史回顾(99)
第一节农业社会残疾人事务概略(99)
第二节工业社会残疾人事务发展概略(102)
第三节现代社会残疾人事务发展特征(105)
一、新中国残疾人事业发展历史变迁(105)
二、国际残疾人事业的发展趋势(110)
研讨与思考:美国的残疾人福利(114)
第六章中国特色残疾人事业发展的目标设定与路径(116)
第一节中国特色残疾人事业理论的界定与目标设定(116)
一、中国特色残疾人事业发展的总目标和指导原则(117)
二、中国特色残疾人事业的政策目标与实施(118)
第二节中国残疾人事业发展现状(125)
一、中国残疾人事业的现状概览(125)
二、中国残疾人事业发展存在的问题(136)
第三节中国特色残疾人事业发展路径(138)
一、中国特色残疾人事业发展的内涵(138)
二、中国特色残疾人事业的发展路径(143)
案例与思考:江苏省残疾人事业发展历程(147)
第七章残疾人事业发展的国际比较与借鉴(152)
第一节西方残疾人观及助残理念(152)
一、西方残疾人观及助残理念的演变(152)
二、西方残疾人观及助残理念的新发展(159)
第二节境外主要国家和地区残疾人福利状况分析(161)
一、英国(161)
二、瑞典(165)
三、日本(166)
第三节国际残疾人事业发展的成功经验与现实借鉴(168)
一、理念赋权化(168)
二、法律精细化(170)
三、资金充足化(171)
四、组织多元化(172)
附录:国外重要残疾人机构、节日介绍(172)
下编 中国特色残疾人事业发展实务
第八章残疾人工作者的职业道德与专业素养(177)
第一节职业道德概述(177)
一、道德(177)
二、职业道德(177)
第二节残疾人工作者的职业道德建设(178)
一、残疾人工作者的职业道德(178)
二、残疾人工作者职业道德建设的内容(179)
三、残疾人工作者职业道德建设的基本要求(181)
第三节残疾人工作者的专业素养(183)
一、新时期对残疾人工作者基本素质的要求(183)
二、残疾人工作者应具备的工作能力(187)
三、残疾人工作者面临的课题(188)
案例与思考:江苏省优秀残疾人工作者评选工作(189)
第九章残疾人组织建设(191)
第一节各级残联组织建设(191)
一、残联成立前的残疾人组织(191)
二、残联组织成立及其发展(192)
三、残联组织的性质(193)
四、残联及其相关组织机构(194)
五、中国残疾人联合会会徽(196)
第二节民间助残、涉残组织建设(197)
一、民间助残、涉残组织概述(197)
二、政府相关政策和支持(198)
三、民间助残、涉残组织发展困境(201)
四、民间助残、涉残组织建设对策分析(202)
第三节残疾人组织的管理与服务工作机制(204)
一、残疾人组织的管理工作机制(204)
二、残疾人组织的服务工作机制(206)
案例与思考:江苏省残疾人福利基金会特色助残项目(207)
第十章残疾人社会保障与福利(209)
第一节残疾人社会保障与福利的理念和模式(209)
一、残疾人社会福利的理念与模式——适度普惠型福利(209)
二、残疾人社会福利体系(210)
第二节残疾人社会保障与福利的制度安排(214)
一、残疾人医疗康复制度(215)
二、残疾人劳动就业制度(216)
三、残疾人特殊教育制度(218)
四、残疾人社会保障制度(219)
五、残疾人福利服务制度(220)
六、残疾人无障碍设施制度(220)
第三节中国特色残疾人社会保障与福利制度改革(221)
一、我国残疾人社会保障与社会福利存在的问题(222)
二、中国特色残疾人社会保障与社会福利改革的方向(227)
案例与思考:江苏省《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(232)
第十一章残疾人康复与残疾预防(234)
第一节残疾人康复理念(234)
一、残疾人康复理念的发展历史(234)
二、残疾人康复秉承的理念(236)
第二节残疾人康复的保障制度设计(237)
一、完善法律法规建设(237)
二、明确政府职责,实现残联职能的准确定位(238)
三、加强基层残联组织建设,不断提升其服务能力(239)
四、加大资金投入,实现资金来源多元化(240)
五、不断完善相关优惠政策,发挥企业在康复保障中的作用(241)
六、加大医保对残疾人康复保障力度(242)
第三节残疾人康复服务(243)
一、强化全面康复的理念,提升人们的康复意识(243)
二、加强康复机构建设,强化服务的标准化建设(244)
三、大力发展社区康复服务,实现就近便民的康复服务(244)
四、完善政府购买服务,不断创新服务的提供方式(245)
五、充分发挥志愿服务的作用,鼓励残疾人互助组织的发展(246)
六、完善辅助器具服务体系,为残疾人提供个性化服务(247)
七、平衡各类残疾人康复服务供给(248)
八、重视心理康复的作用,引进专业社会工作者(249)
第四节残疾人辅助器具服务(250)
一、残疾人辅助器具的重要意义(250)
二、江苏省残疾人辅助器具服务存在的问题(251)
三、推进江苏省残疾人辅助器具服务的路径(252)
第五节残疾预防(255)
一、残疾预防的内容(255)
二、江苏省残疾预防政策的思考(256)
案例与思考:江苏省残疾人康复救助项目——“畅听行动”简介(259)
第十二章残疾人教育、就业、托养和扶贫工作(263)
第一节残疾人教育工作(263)
一、我国残疾人教育发展历程(263)
二、我国残疾人教育存在的主要问题(264)
三、推动我国残疾人教育的策略(265)
第二节残疾人就业(268)
一、我国残疾人就业发展趋势(268)
二、残疾人就业的影响因素(269)
三、促进残疾人就业的路径(274)
第三节残疾人托养工作(276)
一、残疾人托养的概念及形式(276)
二、残疾人托养存在的主要问题(279)
三、残疾人托养服务的发展方向(281)
第四节残疾人扶贫(282)
一、残疾人扶贫政策的发展与演变(282)
二、残疾人精准扶贫的内涵(284)
三、残疾人精准扶贫的路径(285)
案例与思考:残疾人职业技能竞赛(287)
第十三章残疾人宣传文化体育活动(289)
第一节残疾人宣传工作(289)
一、残疾人宣传工作简析(289)
二、残疾人宣传工作的主要内容(290)
三、残疾人专职委员在残疾人宣传中的作用(291)
四、开展残疾人宣传工作的方法(291)
第二节残疾人文化事业(294)
一、残疾人文化阐释(294)
二、残疾人文化建设的任务目标和组织协调(297)
三、残疾人文化建设的路径(299)
第三节残疾人体育事业(304)
一、残疾人体育事业现状(304)
二、影响我国残疾人体育事业发展的因素(305)
三、新时期加速发展我国残疾人体育事业的措施(306)
附录:国际重大残疾人体育赛事(308)
第十四章残疾人权益维护(310)
第一节残疾人权益维护体系(310)
一、残疾人权益维护法律体系(310)
二、残疾人权益维护体系存在的问题(313)
第二节残疾人法律服务与法律援助工作(314)
一、残疾人法律服务与法律援助的必要性(315)
二、残疾人法律服务与法律援助存在的主要问题(316)
三、加强残疾人法律服务与法律援助工作(318)
第三节无障碍环境设施建设(321)
一、对残疾人无障碍的理解(321)
二、无障碍环境设施存在的主要问题(323)
三、完善无障碍环境设施网络(325)
案例与思考:江苏省残疾人无障碍设施消费环境调查报告(327)
第十五章残疾人基础工作管理(332)
第一节残疾人证的发放与管理(332)
一、残疾人证的申办程序(332)
二、残疾人证的管理使用(334)
第二节残疾人状况调查与研究(335)
一、残疾人状况调查的准备与组织(335)
二、残疾人调查方案的制定(336)
三、残疾人调查质量的控制(339)
第三节残疾人基础信息的管理与应用(341)
一、残疾人信息管理的基本状况(341)
二、残疾人信息管理存在的问题(342)
三、残疾人信息管理的发展策略(343)
案例与思考:江苏省就业年龄段残疾人状况调查(347)
后记(351)

作者简介

  江苏省残疾人事业发展研究会,成立于2009年11月,以发挥人才智力优势为主要任务,为残疾人事业聚集智力、培养人才,致力做好残疾人事业研究工作,推动江苏省残疾人工作的开展,为江苏省残疾人事业寻求新发展,创造新业绩。

  南京大学残疾人事业发展研究中心,成立于2010年5月,以推动残疾人实现“平等、参与、共享”为价值目标,团结、组织有关研究机构和专家学者,研究探索残疾人事业研究的深入发展。同时配合中国残疾人联合会和江苏省残疾人联合会,在残疾人事业教学科研、学科建设、战略规划、人才培养、合作交流等方面,实现资源共享,共同开展残疾人事业理论和实践研究,同心协力指导残疾人工作实践,全面提升残疾人的生存环境和生活福祉。

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书摘插图

现代文明社会残疾人观
  残疾人观是指人们对残疾人和残疾人问题的看法和基本观点,是一定历史时期内社会主流意识对残疾人的认识和态度。现代文明社会残疾人观是用现代社会的文明、进步、科学的观念,正确认识残疾人和正确对待、处理残疾人问题,从而树立关于残疾人和残疾人问题的总的看法和根本观点,其核心内容是“平等、参与、共享”。这一观念的建立是社会文明和残疾人事业发展到一定阶段的结果,是对把残疾看成是“天意”、是“前世作孽”的因果报应、视残疾人为单纯的救济和怜悯对象的旧观念的否定。江泽民总书记1997年为《自强之歌》(1997年卷)一书撰写的序言《发扬民族精神和良好社会风尚,积极推进残疾人事业》一文,运用马克思主义的观点,结合世界和我国残疾人事业的实践,着眼于我国残疾人状况的改善和经济社会的协调发展,历史地、全面地、深刻地阐述了现代文明社会残疾人观。
  现代文明社会残疾人观的形成是社会文明进步的必然结果,是社会主义核心价值观的重要组成部分,也是促进残疾人事业持续健康发展的重要保证。
一、现代文明社会残疾人观的主要内容
现代文明社会残疾人观主要包括以下内容:
(1)残疾人和健全人一样具有与生俱来的公民权利,包括生存的权利、受教育的权利、康复的权利、劳动的权利、娱乐的权利、爱与被爱的权利,以及得到各种社会补偿的权利。同时,他们也要尽自己应尽的义务。
(2)通过现代社会提供的各种补偿条件,残疾人能够以适合自己的方式认知世界,掌握知识与技能,在不同层面上达到与健全人一样的认知广度与深度。
(3)残疾人在现代社会的条件下,不再是社会的负担,而是社会物质与精神财富的创造者、推动社会前进的一个力量。
(4)“残疾”不是造成残疾人问题的根本原因,主要是为残疾人提供的条件不够而使残疾成为一个问题。因此,为残疾人提供各种补偿条件,使残疾人无障碍地接受教育,参加生产劳动,参与社会生活,在事实上享有公民权利,是政府及社会的责任,是社会文明进步的标志,是我国人权普遍化原则的重要体现。
(5)残疾是人体的一种遗憾,所以要加强残疾预防。但残疾并不构成人性的差异、奋斗精神的差异、为人类做贡献的差异。有时恰恰相反,由于残疾的磨炼,残疾人往往具有更加坚强的意志,更加宽容的胸怀,更加渴望社会祥和、稳定、繁荣。
(6)残疾人的残疾是为人类文明和社会进步付出的代价。要善待残疾人,建立残疾人群体与其他社会群体相互融和的关系,做到人人平等、人人参与、人人共享,是我国社会发展的方向。
(7)实现“平等、参与、共享”是政府、社会及残疾人双向的责任。残疾人要发扬“自尊、自信、自强、自立”精神,在社会实践中创造自己、发展自己,实现自己的人生价值、社会价值。
  这七项内容回答了两个基本问题:一是现代社会应当对残疾人做些什么,二是残疾人在现代社会中是怎样一种人。这七项内容密切联系,互为前提,不可取代,一条不能少,构成了现代文明社会残疾人观的基本框架。
二、现代文明社会残疾人观的启示
现代文明社会残疾人观为我国提供了一种认识残疾的全新视角,带给我们一种全新的理念。
(1)将残疾视为个人生命历程的一部分和人类社会中的常态化现象。在现代社会,残疾作为一种健康的减损和社会排斥的结果,已成为个人生命历程的一部分和人类社会中的常态化现象,而非隔离的少数人群的特征,是个人与社会环境之间动态互动的结果,需要社会全体成员共同面对和承担。
(2)将残疾人视为人类多样性的表现。残疾人与非残疾人除了机体与功能的差别之外并无二致,就像男女两性差异一样,残疾人与非残疾人构成了人类的多样性。
(3)尊重和接纳残疾人的尊严和价值观。与非残疾人相比,残疾人处于相对劣势,更需要保有自己的尊严、渴望获得他人的尊重。与此同时,要尊重和接纳残疾人的价值观,不要将自己的价值观强加于他人,也不要以自己的价值观来妄加评判。
(4)平等享有与非残疾人一样的公民权利。残疾人和非残疾人一样享有平等的公民权利且不受歧视。这一权利是与生俱来的,它不是恩赐或被施舍的,是法律赋予的。
上述四点新理念,已经非常接近和契合现代文明社会残疾人观的理念价值。从这个意义上讲,现代文明社会残疾人观为传统残疾人工作和现代残疾人工作的有效对接扫清障碍,为两者的最终融合提供可能。

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